央行官员:应鼓励发展多种支付方式 尊重消费者选择

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  中国人民银行货币金银局王信、郭冬生发表文章称,非现金支付逐步取代实物现金使用是大势所趋,但相当长时期内,我国现金使用还会较普遍,应鼓励发展多种支付方式,尊重市场规律和消费者选择。

  文章认为,影响现金使用的因素复杂,去现金化措施的作用有待观察。近年来非现金支付高速发展,但一些发达国家流通中现金规模和现金交易占比仍较大,这是美元、欧元等境外流通使用增长和国际金融危机后低利率的结果,还是国内正常交易需求较大等因素造成,值得深入分析。受历史沿袭、消费者习惯以及边远地区和特殊人群需要等因素影响,预计现金在相当长时期内仍是重要的支付工具。一些国家去现金化措施的效果及其经验教训值得深入观察。

  文章认为,应大力改善现金服务,加强监管。鉴于我国在相当时期内现金仍是重要的支付工具,货币发行工作应加快转型,改善现金服务,加强各环节监管,正常的现金流通秩序。应加强现金分析预测,合理安排印制生产,现金总量供应、券别结构更加合理;充分借鉴国际经验,积极创造条件,适时推动现金清分、押运等业务更多地实行社会化和市场化运行,降低社会成本;充分发挥金融机构作用,充分借助科技手段,进一步提高现金运行效率。

  文章指出,发展非现金支付,减少实物现金使用有其重要意义。现金生产、运输、等耗费大量社会成本。各种地下经济和违法犯为多用现金支付。目前一些国家大量现金尤其是大面额钞票去向难以解释,很可能用于非法活动。因此,发展非现金支付,减少现金使用有其重要意义,是大势所趋。和央行应规范现金使用,尤其是适时加强对大额现金使用的监管,为非现金支付发展创造良好,加快研发数字货币,减少实物现金使用。

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  文章,应鼓励发展多种支付方式,尊重市场规律和消费者选择。稳步发展非现金支付、减少现金使用非常必要,但我国幅员广阔,地区差异大,城乡发展不平衡,消费者支付需求多种多样,要继续给提供包括现金在内的多种支付选择。无现金社会并非完全没有现金,社会生活也不能没有现金。过分宣传和强调无现金社会可能产生,损害消费者利益。